【南太國家對同中國開展安全合作的需求日益增長。巴布亞新幾內亞有可能會與中國就潛在的警務和安全協議進行談判。有關這個問題的磋商還處於初期階段。】
巴布亞新幾內亞(巴新)外長賈斯汀·特卡琴科向媒體透露了有關消息。巴新外長同時指出,現階段巴布亞新幾內亞僅在經貿領域與中國開展合作。他稱中國是個「強大的經濟夥伴」,也是其最大的貿易夥伴之一。
2023年5月巴布亞新幾內亞與美國簽署了防務合作協議。該協議為美軍提供了進入巴新港口和機場的機會。同年12月巴布亞新幾內亞與澳大利亞也簽訂了安全協議。協議其中規定,澳大利亞為培訓警察部隊、司法和懲教服務以及為太平洋島國建立警察培訓中心提供援助。該協議還規定,兩國在面臨任何安全威脅時進一步交換資訊並進行共同磋商。
不過,在莫爾斯比港最近發生的嚴重騷亂中,巴布亞新幾內亞政府並沒有向澳大利亞尋求幫助。俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾喬姆·加林指出,澳大利亞實際上表現得很冷淡,並對巴新政府不願求助澳大利亞的可能原因給出了自己的解釋。
阿列克謝·加林專家說:「在大多數情況下,來自澳大利亞的援助包括派遣執法人員和軍隊,並以培訓或援助為借口確保自己在這個大洋洲國家的長期存在。從受援國主權的角度來看,這並不最令人滿意。中國採取了完全不同的做法。大洋洲國家代表去中國學習。中國還在培訓警察,為的是營造南太平洋地區的長期穩定。中國幫助警察獲得可以傳授給自己同胞的技能。中國的投資是為了維護穩定的長期前景,這是中澳做法的主要區別。」
去年12月巴新與澳大利亞簽署協議幾天後,巴新總理詹姆斯·馬拉佩在悉尼舉行的一次投資會議上表示,他在10月訪問北京期間沒有與中方談到安全問題。但在本國最近發生騷亂後不久,卻出現了有關巴新正在與中國磋商的資訊。居住在那裡的華人的財產和安全受到損害。阿列克謝·加林就此指出,所羅門群島與中國簽署安全協議之前國內也發生過騷亂,而且有中國企業被搶劫。
阿列克謝·加林專家說:「所羅門群島事件發生後,採取旨在發展與中國警務合作的行動。現在當地局勢穩定。所羅門群島向大洋洲表明,與中國合作富有成效,同時也能給自己帶來好處,其中最主要的,就是穩定。任何動蕩,包括經濟動蕩,都會對地區小國產生非常嚴重的影嚮,因此穩定的局勢對它們來說應該是最寶貴的。中國證明,它能提供幫助。南太國家對中國在安全警務領域合作的需求將會增長。中國越來越了解大洋洲的需求。中方的許多做法也比澳大利亞、紐西蘭和美國更奏效。這當然是因為中國擁有巨大的資源,而澳大利亞則沒有。因此從長遠來看,無論澳大利亞如何直接或間接地阻礙中國,中國遲早會在很多領域超過它,而且比現在要超過的還要多。」
華東師範大學亞太研究中心執行主任陳弘在接受衞星通訊社採訪時指出,巴布亞新幾內亞近期發生動亂,其起因和2021年所羅門群島的暴亂不同,但是其結果都暴露出當地警務能力的嚴重不足,同澳大利亞等國的安全合作則又效率低下。
陳弘主任說:「而和中國開展警務合作已經成為能維護社會穩定,提升當地警務部門執法能力的有效的解決方案和可靠路徑。2021年所羅門群島馬萊塔省一些民眾在外部勢力和省內政客的煽動下前往首都霍尼亞拉市進行示威,很快發展成打砸搶燒的動亂,一部分動亂分子在境外反華勢力的唆使下對首都地區的華人商鋪和中資企業進行襲擾。而前往該國協助平暴的澳大利亞軍警未能及時有效制止暴亂。鑒於此,為維護社會治安,保護受到沖擊的中企和華商,所羅門群島政府向中國警務部門發出邀請,對該國警務部門提供支援和培訓。之後,兩國警務合作極其成功,進而促成兩國簽署警務合作協議。此次巴布亞新幾內亞的動亂,則是由於當地警察部門和公務員因薪酬減少向政府發動示威,進而釀成社會騷亂,其間受到搶劫的也包括一些中資企業和華人商鋪。中方向巴新政府提出了嚴正交涉,敦促巴新政府迅速採取有力措施,全力確保當地中國公民和機構的安全。」
陳弘專家認為,正是因為有了所羅門群島的成功案例,巴新政府開始考慮和中國開展相似的警務合作,考慮邀請中國警務部門對當地警察隊伍提供援助和培訓。
陳弘專家接著說:「如果這一合作最終得以實現,巴新和所羅門群島在和中國開展警務合作方面將會殊途同歸。最主要的原因,是中國和當地的各類合作,均不附加任何政治條件。中方本著 『四個充分尊重』原則和太平洋島國開展合作,不摻雜政治動機。合作事項落在實處,立竿見影,得到當地的普遍歡迎。這同西方國家在當地的所作所為形成鮮明對照。比如,美國和巴新的安全協議要求巴新政府允許美國不受限制地在該國部署部隊並發展關鍵軍事基地,澳大利亞和巴新簽署的警務合作協議則允許澳大利亞派遣警察進入當地警務部門直接進行執法。作為一個主權獨立國家,巴布亞新幾內亞應當會有充分的政治智慧和理性判斷,為確保自身長遠國家利益,維護本國主權做出明智的決策。」
巴布亞新幾內亞首都莫爾斯比港1月10日開始發生騷亂。警察和其他政府僱員因被減薪而舉行罷工。政府後來稱這是「行政錯誤」。
騷亂造成至少16人死亡,數名中國公民受輕傷。巴新一度宣布進入緊急狀態。六名當地議會議員辭職,並呼籲總理辭職,指責他未能確保國家秩序。