7月4日上午,上海合作組織成員國元首理事會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行第二十四次會議,成員國領導人簽署接收白俄羅斯為成員國的決議。白俄羅斯成為上合組織的第10個成員國。在鏡頭前,盧卡申科頗有意味的眨了下眼。
其實,白俄羅斯加入上合組織的過程非常艱難!
2005年,白俄羅斯就已申請成為上合組織觀察國,2010年成為上合組織對話夥伴國,隨後在2015年獲得觀察員國地位。2022年,白俄羅斯正式遞交了加入上合組織的申請。2024年白俄羅斯才正式成為上合組織的成員。也就是說白俄羅斯為了加入上合組織用了近20年的時間。
上合組織到底是幹甚麼的?
如果你去查資料,你就會發現上合組織好像各個方面都涉及了,經濟、教育、安全、科技等方方面面都有合作。但是,要你說說上合組織到底在哪些方面取得甚麼重大成功,你似乎又找不到甚麼值得說道的地方。其實,我們看看西方是如何看待上合組織的就知道了。西方國家稱上合組織是「東方北約」。
北約是甚麼?是一個軍事聯盟!某個國家加入了北約,一旦有其它國家對其發動戰爭,那麼就等同於對所有成員國發動戰爭,北約成員國就必須一起對抗。
上合組織有類似北約的「共同防禦」條款嗎?沒有!
既然上合組織沒有「共同防禦」條款,西方國家為甚麼將上合組織比喻成「東方北約」?
想要了解這點,我們就必須要從上合組織因何而誕生說起。上合組織其實是因中亞而誕生的。在大家的印象中,中亞地區是一個沒有存在感的地方,甚至有人戲稱它是一個「被神遺忘」的地區。雖然中亞在世界的舞臺上沒有甚麼存在感,但是這個地方卻極其容易產生極端宗教分子,恐怖主義泛濫。
為甚麼中亞地區的恐怖主義那麼猖獗?這裡面的原因非常複雜,因為中亞本身就是一個非常複雜的地區:在历史上,蒙古人、俄國人、阿拉伯人、突厥人都曾統治過這裡,而且都在這裡留下了「痕跡」:
——中亞地區信仰伊斯蘭教,這是阿拉伯人留下的痕跡;——中亞地區主要說突厥語,這是土耳其人留下的痕跡;——中亞五國是俄羅斯的小弟,這是蘇聯留下的痕跡;……
中亞的周邊有兩個大國:中國和俄羅斯。
中國和俄羅斯顯然不是只想當一個地區大國的,而是要成為世界性的大國和強國,而中亞地區關系到中國的西進和俄羅斯南下戰略,所以為了遏制中俄,美國勢力也參與其中了——2005年,在吉爾吉斯坦發生了一場革命,叫做「鬱金香革命」,這背後就是美國策劃的。大家來看下地形圖:中亞地區的南部被一系列的山脈阻擋,北部是俄羅斯,所以這個地區雖然複雜,但是歐美勢力很難介入。
美國為甚麼要發動阿富汗戰爭?其實,美國發動阿富汗戰爭和當年的大英帝國發動阿富汗戰爭是同樣的目的。大英帝國全盛時期的殖民地遍布全球,但是並沒有統治全球。從英國的角度來說,它自然希望擁有更多的殖民地。所以在1839年的時候,大英帝國對阿富汗發動了侵略戰爭。一旦英國拿下了阿富汗,那麼英國就可以將手伸進中亞地區,侵蝕俄國的利益。2001年的時候,美國正處於「如日中天」的時候,和當初的大英帝國一樣,有了統治全球的夢想。美國發動阿富汗戰爭的目的和當年的大英帝國是一糢一樣的,只不過當初的大英帝國主要是為了對付俄國,美國不僅僅要對付俄羅斯,還要對付中國——美國之所以發動阿富汗戰爭,除了要幹擾中國的西進戰略,還要向俄羅斯的傳統勢力範圍侵蝕。只要美國能拿下阿富汗,那麼美國就可以以阿富汗為基地,不斷的向中亞地區滲透,制造各種「顏色革命」,進一步消耗俄羅斯。
由於美國沒敢對伊朗動武,也沒能拿下阿富汗,所以中亞地區雖然亂,但是無法動搖俄羅斯在中亞地區的主導地位。雖然中亞地區大格局難以撼動,但是由於這個地區聚集了各方勢力,所以恐怖主義非常猖獗,土耳其、伊朗、美國等參與其中。
在中亞地區有一個地方非常關鍵,被譽為「中亞火藥桶」,它就是費爾幹納盆地。這個地方就與「上合組織」的誕生有非常大的關系。大家來看一個地形圖:中亞地區除了山脈、草原和沙漠外,幾乎難有肥沃的土地,而費爾幹納盆地就是中亞地區少有的平原。
對历史比較了解的人或許會知道,在西漢時期,在中國的西部有一個國家叫做大宛國,這個國家就是以費爾幹納盆地為根基的——漢武帝時,張騫到達西域時,於公元前129~前128年間抵達帕米爾高原以西,首先到達大宛。大宛國面積小,但是它能存活下來就是因為它土地肥沃,能夠養活大量的人口,而且它四面環山,僅在西部有一個出口,易守難攻。
費爾幹納盆地四面環山,阻擋了冷空氣,所以這裡氣候比較溫暖;由於山是河流的源頭,所以這裡水源比較豐富……蘇聯解體以後,為了制衡中亞國家,於是把這個肥沃的土地分給了眾多國家,讓它們相互制衡——一個小小的費爾幹納盆地被分給三個國家,且有八處飛地。正是因為這個地方本身就非常複雜,再加上土耳其、伊朗、美國都在這裡「攪」,各自扶植自己的勢力,所以這裡恐怖主義泛濫!
恐怖主義以此為基地,不斷搞亂中亞五國,讓五國政府極其頭疼。比如,很多人都說過的「鬱金香革命」,還有安集延騷亂事件……這些恐怖主義不但在中亞五國制造了很多的動亂,而且不斷的向俄羅斯和中國滲透……
正是在這個背景下,「上合組織」誕生了!2001年6月15日,哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等6個國家在中國上海宣布成立的永久性政府間國際組織,並簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。
「反恐」意味著甚麼?很多時候,很多事情並沒有大家想象的那麼簡單。比如,「恐怖組織」到底由誰來定義?當然由各國的政府來定義!既然各國的政府能定義誰是「恐怖組織」,那麼有沒有可能將一些反政府組織定義為恐怖組織呢?比如,白俄羅斯境內也有反盧卡申科的組織,那些組織在美國的資助下在白俄羅斯制造動亂。那時,白俄羅斯政府就可以將其定義為恐怖組織,要求上合組織成員派兵聯合反恐。比如,土耳其的反政府武裝發動軍事政變了,那時埃爾多安就可以說那些都是「恐怖組織」,然後要求上合組織助其「平叛」。
試想,如果當初的烏克蘭加入了上合組織,那麼亞速營那些極端分子制造動亂的時候,烏克蘭政府將它們針對平民襲擊的一些視頻公布出來,然後將其定義為恐怖組織,申請上合共同反恐,那麼2014年烏克蘭的「顏色革命」還能成功嗎?還會有後來的俄烏戰爭嗎?美國敢對伊朗發動戰爭嗎?不敢!雖然美國不敢對伊朗發動戰爭,但是這並不能阻止美國支持國內的反政府力量,並不能阻止美國利用伊朗國內的反政府力量發動顏色革命!但是,只要伊朗加入了上合組織,那麼就可以在成員國的協助下進行反恐——上合組織雖然不是一個軍事聯盟,但是它的作用和軍事聯盟有類似的地方。現在大家知道上合組織的重要作用了吧。
只要你有足夠的政治智慧(必要時,心要狠,制造一些恐怖事件),那麼上合組織就能保證你的國家不會因為「顏色革命」而導致政權的崩潰——這也是為甚麼西方國家把上合組織稱為「東方北約」的主要原因。
上合組織裡面的最強的國家自然是中國和俄羅斯,而上合組織的作用又是如此的大,你說這裡面的「暗戰」激烈不激烈?試想:如果你是俄羅斯的「小弟」,俄羅斯想要你不背叛,那麼它是不是必須要有協助你平叛內亂的能力?現在,中國加進來了,你是不是多了一個選擇?所以,這些年,上合組織內部也有很多明爭暗鬥。那麼,加入上合組織需要甚麼條件呢?
加入上合組織必須要具備的條件是:嚴格遵守《聯合國憲章》宗旨與原則,互相尊重獨立、主權和領土完整,互不幹涉內政,互不使用或威脅使用武力,平等互利,通過互相協商解決所有問題,不謀求在相毗鄰地區的單方面軍事優勢。大家註意,想要成為上合組織的成員,必須要尊重成員國的「領土完整」。為甚麼特意和大家說這點?因為這個裡面涉及到中俄的一些「暗戰」。
2015年7月,巴基斯坦和印度同時加入了上合組織!巴基斯坦和印度會尊重對方領土完整嗎?
雙方還在克什米爾地區不斷的打呢,互不承認對方控制的地區!
中國和印度會尊重對方領土完整嗎?
雙方在阿克賽欽和藏南地區還有爭端!
所以,理論上來說,印度是不符合加入條件的。
既然印度不符合加入條件,為甚麼上合組織同意了印度的加入?準確地說,中國為甚麼會同意印度加入?沒有辦法,因為我們不同意印度加入,俄羅斯就不同意巴基斯坦加入上合組織——俄羅斯和印度的關系非常好,印度的大量武器都是從俄羅斯購買的。我們可以推演下,假設現在中國開始武力收複臺灣,美國是沒有膽子和中國直接開戰的,但是別忘記它控制了海上的通道——那時,它通過海盜或其它方式切斷了中國的海上通道(讓海盜在馬六甲海峽擊沉幾艘油輪或故意讓幾艘大型商船堵在馬六甲海峽,別忘記去年一艘貨船就切斷蘇伊士運河一星期),中國經濟必然會遭受重大打擊!為了防止美國在極端情況下破壞我們的海上運輸通道,我們才花大代價和緬甸建立了中緬油氣管道、中巴經濟走廊等項目。這兩個地方都不穩定:中緬油氣管道經過緬甸的若開邦,中巴經濟走廊經過克什米爾地區。
若開邦是一個比較混亂的地方,美國已經在那個地方搞了很多事情,緬甸政府對其的控制力比較弱,只要美國肯花大代價,完全有能力搞亂那個地方;克什米爾地區也比較混亂,印度和巴基斯坦幾乎天天在那個地方打,再加上巴基斯坦比較窮,極端恐怖主義勢力也非常強大,美國和印度也完全可以搞亂那個地方。比如,巴基斯坦境內的很多恐怖主義勢力都得到了印度的支持,前阿富汗政府在美國的支持下,曾和印度共同策劃了針對巴基斯坦中國人的恐怖事件。中國想要保證中巴經濟走廊的安全就必須要把巴基斯坦納入到自己的保護範圍之內——僅憑巴基斯坦自身力量是很難對付那些由印度和美國支持的恐怖勢力的。所以,中國急需讓巴基斯坦加入上合組織。只要巴基斯坦加入了上合組織,那麼中國就可以應巴基斯坦要求,按照上合組織的協議,進入巴基斯坦協助巴鐵反恐,保證中巴經濟走廊的安全,從而保證中國的能源運輸安全。比如,2021年9月21日至10月4日,根據上海合作組織地區反恐怖機構第三十六次理事會決議,代號為「帕比-反恐-2021」的上合組織成員國主管機關聯合反恐演習在巴基斯坦帕比市舉行——演習由巴基斯坦主辦,上合組織成員國主管機關派反恐執法力量參加——這是中方反恐執法力量首次實警實槍實彈出境參加上合組織成員國主管機關聯合反恐演習。但是,僅僅讓巴基斯坦加入就能保證萬無一失了嗎?
當然不行!為甚麼?因為中國石油的進口還要經過霍爾木茲海峽,美國也完全有能力切斷霍爾木茲海峽——同蘇伊士運河、馬六甲海峽一樣,只需幾艘大型貨輪就能堵住霍爾木茲海峽(中東國家的石油主要都是通過霍爾木茲海峽運輸出去的,伊朗經常用堵住霍爾木茲海峽來威脅美國和沙特)。我們再考慮下極端情況,假設霍爾木茲海峽又被封鎖了怎麼辦?
這個時候,我們就需要打通中巴經濟走廊和伊朗的關系,通過陸地將伊朗或沙特的石油運輸到中國。於是,我們就看到,中國和伊朗簽署了25年全面合作協議,伊朗也多次明確表示要加入中巴經濟走廊項目。將來,中巴經濟走廊必然要和伊朗對接起來的——海陸並進,海上通道風險比較大,但是陸地上的風險就相對比較容易控制了。美國是不敢對伊朗發動戰爭的,但是伊朗國內也不是那麼安全和穩定——這點我們從伊朗科學家經常被美國和以色列支持的恐怖分子暗殺就能看出來。
所以,對伊朗來說,最大的威脅依舊是國內的恐怖分子!正是因為這個原因,伊朗才無數次的申請加入上合組織,只要加入上合組織,在必要的時候,伊朗就可以向上合組織申請,請求中國出兵伊朗協助伊朗反恐。俄羅斯為甚麼不同意?只要伊朗不加入上合組織,那麼中國就無法將影嚮力投射到伊朗(中國是「不結盟國家」),伊朗就只能依靠俄羅斯,同時也能把中國綁定在俄羅斯身上——關鍵時刻,美國切斷中國所有海上石油運輸通道,那麼中國就只能依靠俄羅斯的陸地石油供應了。
正是因為這個原因,俄羅斯才遲遲不讓伊朗加入上合組織。
但是,現在俄羅斯深陷俄烏戰爭之中,國力被大量消耗,已經無法保證自己「小弟」的安全了。最典型的例子就是:亞美尼亞。
2023年7月,伊朗正式加入了上合組織。俄羅斯為甚麼不再阻止伊朗加入了?因為俄羅斯實力大降,已經無力再保護「小弟」的安全了,在這種背景下,如果俄羅斯還阻止它們加入,那麼只會讓「小弟」不得不造反了——那些「小弟」的國內都非常不穩定。同樣道理,白俄羅斯一直都是俄羅斯的小弟,俄羅斯自然希望白俄羅斯只能依靠自己(那樣才不能「反」自己),所以才遲遲不允許白俄羅斯加入上合組織。但是,現在俄羅斯已經自顧不暇了。相反,現在的俄羅斯非常希望白俄羅斯能穩定,好讓自己有更多的精力放在烏克蘭戰場上。所以,這個時候,俄羅斯只能寄希望於上合組織了。白俄羅斯加入上合組織以後,中國自然可以和白俄羅斯有更多的合作——如果你是俄羅斯的小弟,你甘心被俄羅斯控制嗎?你自然希望能多有一種選擇。這自然意味著中國影嚮力的擴張。現在俄羅斯同意伊朗、白俄羅斯加入上合組織就說明,俄羅斯已經無力阻止「小弟」向中國靠攏了。當然了,俄羅斯也獲得了很多好處——在中國的幫助下,俄羅斯也不需要再花更多精力在「小弟」身上了,可以安心的在烏克蘭和西方鬥!
另外,隨著美國在阿富汗的潰敗,未來阿富汗也必然會加入上合組織,也必然會加入中國的「一帶一路」,美國就更加無力阻擋中國的崛起了。最關鍵是:現在的上合組織已經不僅僅是反恐了,而且拓展到更多的領域了,包括經貿、環保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等領域的合作。當然了,還有一個最重要的領域暫時還沒有涉及:軍事。但是,誰知道以後會不會涉及到這個方面呢?大國博弈,刀光劍影、明槍暗箭,攻防精彩紛呈,毫無疑問,在這場博弈中,中國表現得更加精彩。